中山大学校园管理综合治理实施办法

中大综治〔2016〕1号

第一章 总  则

第一条 为加强校园管理,创建宁静优雅、安全和谐的校园环境,根据《中山大学综合治理工作管理规定》并结合学校工作实际,制订本办法。

第二条 本办法所称“校园管理”是指涉及校园环境、安全秩序的管理工作。

第三条 本办法适用于校内各单位、驻校外单位以及在校园内活动的所有人员。

第二章 工作机制

第四条 学校综合治理委员会是校园管理综合治理工作的议事机构,按照“统一领导,分工负责”的原则,由各职能部门承担具体的工作职责。涉及多部门协调解决的工作,由主管校领导组织召开相关职能部门联席会议协调解决。

第五条 保卫处(综合治理督察办公室)是校园管理综合治理的业务主管部门,负责开展校园管理日常巡查并协调校内各相关职能部门对违反校园管理行为进行纠正,督办学校各有关单位落实校园管理综合治理工作。

第六条 校长办公室、基建处、总务处、设备与实验室管理处、保卫处(综合治理督察办公室)等相关职能部门是在本部门职能范围内开展校园管理综合治理工作的责任主体,负责审批本部门职能范围内的校园管理相关事项,督察各二级单位落实本部门职能范围内的校园管理相关规定。校区(校园)管理机构负责督查、督办所在校区的校园管理综合治理工作落实情况,协调相关部门做好校园管理综合治理工作。

第七条 学校各二级单位是本单位职责范围内开展校园管理综合治理工作的责任主体,负责督促本单位师生员工遵守校园管理规定,确保校园管理各相关规定得到贯彻执行。

第八条 学校在制定、出台校园管理综合治理相关规章制度,采取重大治理行动前,由校工会负责广泛征求教职工代表意见,加强信息沟通,通过“群策群力、群防群治”确保校园管理综合治理工作顺利开展。

第三章 工作职责

第九条 学校规划委员会根据学校授权审议与校园建设工程相关的事项,协调、督办与校园规划及新建扩建工程相关的管理行为。基建处作为学校规划委员会秘书单位,负责受理与学校规划委员会审议或督办工作相关的事项。具体职责为:

(一)受理校园管理综合治理工作中涉及各校园修建性详细规划的事项。

(二)受理涉及改变校园现状或原有建筑外观、车行道和主要步行道路走向、区域风貌的事项。

(三)受理涉及建筑外观、景观设置、园林绿化、捐赠冠名的事项。

(四)监督由基建部门负责的校园新建扩建工程施工管理事项。

第十条 校长办公室负责审批校园商业拍摄活动,督办学校视觉形象识别系统(VI)的实施,对校内各单位实施视觉形象识别系统工作进行指导和督办。

第十一条 总务处负责审批与学校公有用房修缮维护、校园基础设施建设、校园标识系统建设、雕塑及小品等工程管理、园林绿化、校园环境卫生维护、商铺管理、快递管理、后勤保障相关的事项,实施、监督与上述领域相关的管理行为。具体职责为:

(一)审批因建设需要临时占用学校公共区域的事项。

(二)审批校内各单位小额维修与装饰(单项工程造价500元以上)、地下管网等工程并签发施工许可证。

(三)审批在公有用房上安装悬挂空调室外机的事项。

(四)审批校外单位进入学校开展施工。

(五)监督施工单位按照学校有关规定文明施工。

(六)监督商铺承包商、快递运营商遵守学校相关规定,规范经营。

第十二条 设备与实验室管理处负责审批与实验室安全和环境保护相关的事项,实施、监督与上述领域相关的管理行为。具体职责为:

(一)审核实验室新建和改扩建工程是否满足实验室安全和环境保护要求。

(二)监督各单位和实验室按照国家相关法律法规和学校管理制度采购、储存和使用各类危险品。

(三)监督实验室按照行业标准和学校有关规定,做好实验室废气、废液、固体废物的处理工作。

(四)监督运送危险品车辆按照安全运输管理规范进出。

第十三条 保卫处(综合治理督察办公室)负责审批悬挂横幅、张贴海报、占用室外临时场地开展活动等与校容校貌和校园秩序相关的事项,负责开展查处违规办学、整治校园乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点的行为。

(一)审批在校园内开展大型校事活动、招生活动、学术活动等悬挂横幅、张贴海报行为。

(二)审批校园内临时占用室外场地、场所的活动。

(三)强制纠正影响校园环境以及正常教学科研和办公秩序的行为。

第十四条 保卫处(综合治理督察办公室)、总务处、基建处、设备与实验室管理处为学校安全生产主管部门,分别代表学校对各二级单位履行治安防范和消防安全、饮食卫生安全和公房设施安全、工程施工安全、实验室安全等进行监督和检查,并对违规行为进行纠正。

第十五条 校园内学生活动开展遵循“谁主管、谁负责,谁举办、谁负责”的原则,由主管部门、主办单位负责督促参加学生活动的人员遵守校园管理相关规定。

第四章 校园管理综合治理

第十六条 未经学校批准,任何单位和个人不得有以下违反校园规划或改变校园环境的行为:

(一)不得擅自改变学校建(构)筑物及公用设施的外观形象,包括:破墙开窗,砌筑围墙,搭建棚房,在阳台、窗外搭建或悬挂有碍校容景观物品等。

(二)不得擅自改变学校建(构)筑物及公用设施用途。

(三)不得擅自围闭公共空间,不得侵占绿化用地建设球场、停车场、菜园、自行车棚或作为单位或个人自用地。

第十七条 校园内开展与学校公有用房修缮维护、校园基础设施建设、校园标识系统建设、雕塑及小品、园林绿化以及商业活动,须经总务处审批并遵守以下规定:

(一)工程施工单位在获得总务处签发的施工许可证后方可施工。施工过程中,施工方必须设置施工告示牌,严格控制施工噪音,实行围蔽施工,做好施工场地安全防范措施,保护好工地周边校园环境,及时清运建筑垃圾。

(二)未经总务处批准,任何单位或个人不得擅自占用校园公共区域施工;经总务处批准占用校园公共区域施工的,施工单位须在规定期限内恢复区域原状。

(三)禁止直接在校园道路上进行水泥搅拌,任何工程施工不得扰乱校园正常教学科研和生活秩序。

(四)禁止在公用教学区域和教学科研、办公楼内开展商业活动。

(五)校园内商铺不得擅自改变经营性质或超范围经营,不得有竖立广告牌、派发广告单、开展商业推广活动或影响校园环境卫生的行为。

(六)任何单位和个人不得强占学校公房,不得擅自装修公房或改变公房用途,不得通过违章搭建、扩建等行为侵占学校的公共用地和室外土地,不得以出借和转租学校公房等方式谋取利益。

第十八条 校园内与实验室安全和环境保护相关的实验室危险品采购、储存、使用及实验室废物排放、回收处置等事项,须经设备与实验室管理处审批并遵守以下规定:

(一)校内新建和改扩建实验室必须将有毒有害物质的处理列入总体施工方案中统筹考虑。

1.涉及放射性废气、废液、固体废物治理的工程项目,必须在履行各种报批手续的同时,提交经环境保护主管部门批准的环境影响评价文件,工程竣工后必须通过环境保护主管部门验收。

2.产生有害废气的实验室,必须按规定要求安装通风、排风设施,必要时应安装废气吸附和处理装置,保持实验室通风和空气达标,防止对环境造成污染。

(二)校内各单位和实验室采购、储存和使用各类危险品,必须严格遵守国家相关法律法规和学校管理制度,应根据教学、科研工作实际需要严格控制危险品种类和用量,严禁超量购买和储备。

(三)实验室必须按照行业标准和学校有关规定,做好实验室废气、废液、固体废物的处理工作,不得随意排放。

1.危险化学废物应按安全特性分类收集和存放,剧毒化学废物、易燃易爆化学废物必须单独收集并妥善存放,不得混入普通危险化学废物中。

2.严禁将未经无害化处理、可能污染环境的危险化学废物直接排入下水道,或当成一般生活垃圾随意弃置或堆放填埋。

3.严禁将危险化学废物与一般生活垃圾、生物性废物、医疗废物或放射性废物等混装贮存和回收。

4.放射性废物在处理前必须进行污染检测,放射性活度达到解控水平的可按普通实验室废物进行处理;放射性活度高于解控水平的放射性废物,要上报所在单位和学校主管部门,并按照有关规定进行处理。

5.生物性废物和医疗类废物(包括动物残体等)应严格按照相关规定和行业标准进行消毒、灭菌处理,分类收集存放,由资质单位定期进行回收和处置。

(四)运送危险品出入校的车辆必须符合安全运输要求,车辆驾驶员需持有相关资格证件并按照指定时间和路线出入校。

第十九条 校园内悬挂横幅、竖立展板、张贴海报、占用室外临时场地开展活动等需经保卫处(综合治理督察办公室)审批并遵守以下规定:

(一)校园内原则上不允许在室外悬挂横幅或竖立展板,大型校事活动、招生活动、学术活动等确需在室外悬挂横幅或竖立展板的,需经保卫处(综合治理督察办公室)审批并在指定地点悬挂或布展。

(二)校园内宣传栏原则上仅允许张贴与学术活动、学生活动或学校管理相关的海报。

(三)不得在校园内室外场地、场所开展商业活动或影响学校正常教学科研和办公秩序的活动。

(四)校园内不得有自学考试辅导以及未经学校教务部批准的短期培训等违规办学活动。

(五)校园内不得张贴、派发商业广告,不得学校设立的宣传栏外张贴海报、宣传单,不得在校道上插摆彩旗,不得张贴或悬挂各类活动的临时指路标牌,不得使用有商业宣传、商业推广目的的商业标识物品(如厂家赞助的遮阳伞等),不得随意踩踏草地或破坏校园植被,不得牵引、携带犬类等宠物进入教学区域,不得在教学区内钓鱼、烧烤、野炊,不得在教学区内聚众喧哗或嬉戏打闹。

第五章  违规处理

第二十条 校园管理各相关职能部门建立本部门职责范围内的校园管理情况定期巡查机制,对违规行为予以纠正和处理:

(一)相关职能部门履行校园管理综合治理督察职能不力的,由学校追究相关职能部门责任人责任。

(二)属学校二级单位违反校园管理规定行为的,由有关职能部门向违规单位下发整改通知书;违规单位收到整改通知书后,应在整改期限内落实整改措施或以书面方式向相关职能部门做出说明。

(三)属学校二级单位师生员工个人违反校园管理规定行为的,由师生员工所属二级单位通过批评教育、行政处分等方式,责成当事人改正其违规行为。

(四)属驻校的外单位违反校园管理规定行为的,由学校有关业务主管部门责成其改正违规行为,逾期不改的应予处罚直至谢绝该单位在校内从事相关活动。

(五)属校外人员违反校园管理规定行为的,由有关职能部门对其进行教育并督促其改正违规行为;当事人拒不改正其违规行为的,由保卫处(综合治理督察办公室)对校外人员行为进行强制纠正直至禁止该当事人入校。

第二十一条 学校二级单位或师生员工违反校园管理规定,拒不服从学校主管职能部门管理的,按以下方式处理:

(一)属学校二级单位违反校园管理规定行为,由职能部门将有关情况提交学校综合治理委员会审议。经学校综合治理委员会裁决二级单位违规属实且必须进行整改的,由保卫处(综合治理督察办公室)对二级单位违规情况进行强制纠正,并由学校追究单位责任人责任。

(二)属学校二级单位师生员工违反校园管理规定且拒不服从二级单位教育管理的,由各二级单位将师生员工违规情况呈报学校综合治理委员会。经学校综合治理委员会裁决当事人违规属实且必须进行整改的,由保卫处(综合治理督察办公室)对该当事人违规情况进行强制纠正,并由学校人事主管部门对当事人违规行为进行相应处理。

第二十二条 校内单位或个人有违反校园管理规定行为并已造成实际经济损失的,按以下方式处理:

(一)属单位违反校园管理规定,未履行相关申报手续或未经学校主管职能部门批准的建筑、装修、绿化等工程,学校财务部门一律不予支付工程款,违规行为造成的损失由当事单位承担。

(二)属个人违反校园管理规定并造成经济损失的,由当事人自行承担赔偿责任。

(三)属历史遗留的违建工程,现需进行整改、拆除的,由学校主管职能部门与当事单位(个人)共同协商整改、拆除方案,由此发生的费用按照具体协商方案进行处理。

第二十三条 对违反校园管理规定行为,涉及违反国家法律法规的,由保卫处(综合治理督察办公室)商请公安、城管等有关部门介入处理。根据政府职能部门的处理情况,学校依据校规校纪追加相应行政处分。

第二十四条 单位或个人对学校主管职能部门认定为违反校园管理行为有异议的,可向学校综合治理委员会提出申诉。学校综合治理委员会原则上应在十个工作日内受理申诉并以书面形式回复申诉单位或个人。申诉期间,单位或个人应根据学校主管职能部门要求,停止违反校园管理的行为。

第六章 附  则

第二十五条 本办法由保卫处(综合治理督察办公室)负责解释。

第二十六条 本办法自颁布之日起执行。本实施办法颁布后,原《中山大学校园管理综合治理实施办法(试行)》自然废止。

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